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Tarifas de electricidad, gas y transporte: ¿cuánto pagamos y cuánto cubre el Estado?

Con algunos proyectos de ley congelados desde abril de 2019, los subsidios aumentaron y llegarán a 805 mil millones de pesos en 2021.

Tarifas de electricidad, gas y transporte: ¿cuánto pagamos y cuánto cubre el Estado?

Tarifas de electricidad, gas y transporte: ¿cuánto pagamos y cuánto cubre el Estado?

Las tarifas actuales de los servicios públicos, desde la electricidad hasta el transporte, no son suficientes para pagarlos El Estado paga la diferencia entre lo que pagan los usuarios y lo que cuestan estos servicios a través de subvenciones. El gobierno nacional gastará más de 805.000 millones de pesos en 2021 para cerrar esta brecha.

El gobierno subvenciona los aranceles en diversos grados. Para los autobuses y el transporte, los usuarios pagan menos del 10% del costo del sistema, y el gobierno paga el 90% restante, según un estudio de la Oficina de Presupuesto del Congreso.

Para las facturas de electricidad y gas, los usuarios han estado pagando las mismas cantidades desde abril de 2019. Esto significa que el gobierno los subvenciona entre el 50% y el 60% del costo de estos servicios. Las facturas de las empresas no son suficientes para cubrir los costos.

En Aysa, el proveedor de servicios de agua y aguas residuales del estado, se afirma que “el estado ahora cubre la diferencia de costos e ingresos, pero no subvenciona las facturas. Sin embargo, algunos expertos discuten esta caracterización y asumen que existe un subsidio del 30% para evitar aumentos en las facturas.

“Por lo menos hay toda la inflación de este año, que no se está moviendo”, señalan. Aysa tendrá un generoso presupuesto para “trabajo” hasta el 2021, pero este dinero podría eventualmente ser usado para subsidios, según un experto consultado.

Las tasas de suministro de

están vinculadas a los subsidios de la salida de la convertibilidad. Se estima que las empresas sólo pudieron cubrir sus costos durante un decenio (entre 1991 y 2001). A partir de entonces, los gobiernos prefirieron aumentar el gasto público en lugar de alentar a las empresas a realizar aumentos.

El gobierno anterior (Mauricio Macri) aprobó aumentos sustanciales de las tarifas, asegurando así que los usuarios también tuvieran que pagar un porcentaje más alto del costo de la electricidad y el gas consumidos en sus hogares. Pero este proceso se detuvo en 2019.

subsidios, del más alto al más bajo

El mayor receptor de subsidios es el sistema de transporte. El estado cubre el 90% del costo de los autobuses y trenes en Buenos Aires. Esto significa que la gente sólo cubre el 10% de los gastos de viaje con lo que pagan con sus tarjetas SUBE. La estimación es de la Oficina de Presupuesto del Congreso.

En 2021, el gobierno proveerá 182 mil millones de pesos para subsidiar el transporte. Casi 100 mil millones de pesos se gastarán en autobuses y el resto en trenes.

Entre 2016 y 2019, la tarifa pagada por los pasajeros nunca cubrió más del 40% de los costos. Aunque la tarifa aumentó entre el 500% y el 600% durante este período, esto sirvió para detener el aumento de los subsidios, pero no cambió la tendencia.

Ahora que el sistema de transporte sólo está lleno en un 29%, los costos para el estado han aumentado. Lo que las empresas cobran no es suficiente para cubrir el 10% de sus gastos.

Los costes medios de transporte se miden según una ecuación establecida por la Facultad de Economía. Las líneas de autobuses de Buenos Aires se dividen en tres grupos (las que corren sólo en la ciudad, las que van desde el área suburbana a la ciudad y las que conectan dos puntos del área suburbana), con costos similares. Entre los salarios, el combustible y los vehículos representan el 80% de sus gastos.

En 2019, según el análisis de los expertos legislativos, las tarifas de los autobuses cubrieron el 36% de los costos, el resto fue cubierto por el estado. Pero ahora, debido a la cuarentena, el gobierno paga el 91%. La razón es que los costos se mantienen casi sin cambios – los autobuses han mantenido la mayoría de sus frecuencias – pero el número de pasajeros ha disminuido. Las líneas de transporte urbano y los trenes apenas generan ingresos.

El subsidio por agente (conductor de autobús o personal de línea) ha aumentado de 69.000 pesos en 2018 a más de 170.000 pesos en la cuarentena. El dinero de bolsillo por pasajero era el mismo: de 18 pesos en 2018 a 60 pesos ahora.

Para el 2021, el gobierno espera que la asignación – basada en los costos totales – sea de nuevo de dos tercios, como en el 2019. Para lograrlo, tendrá que recomponer el número de pasajeros. Y probablemente también algún aumento en los precios de los viajes.

Según el análisis del Congreso, todavía hay un “deterioro progresivo de los indicadores de rendimiento del sector”. El sistema es cada vez más caro, pero esto no se refleja en la calidad.

Luz y Gas

Aunque se ha anunciado un aumento de la tarifa (para la luz y el gas), los clientes tendrán que pagar menos de la mitad del costo debido a los subsidios del gobierno. En la distribución de electricidad, las facturas representarán el 43% de los costos. El proyecto de ley establece que el gobierno nacional será responsable del 57% del proyecto de ley.

En 2015, la “recuperación de costos al por mayor a través de la factura” fue del 32% a nivel nacional, según la Oficina de Presupuestos. De esto podría deducirse que el Estado subvencionó el 68% de los costes. En Buenos Aires, sin embargo, esta cifra era más alta y se acercaba al 90%. Esto se debió a que las provincias permitieron que las compañías de electricidad aumentaran los costos en sus zonas, pero el gobierno nacional impidió que Edenor y Edesur, que operan en el área del Gran Buenos Aires, lo hicieran.

Desde 2016, con el aumento del número de votos, el porcentaje de electricidad pagado por el Estado comenzó a disminuir: pasó del 58% en 2016 al 31% en 2019, pero luego esta trayectoria se congeló porque el gobierno no aprobó más aumentos desde febrero de 2019. Se estima que este año el gobierno subvencionará el 45% del coste total de la electricidad, pero esta proporción aumentará hasta el 57% en 2021. En algún momento volverá al nivel de 2016, cuando se aprobaron los primeros aumentos.

Los subsidios del gobierno en las facturas de gas parecen más difíciles de anticipar. El gas importado que compra el Ieasa (la antigua Enarsa) con subsidios del gobierno es un producto volátil. Este año ha disminuido, por lo que las importaciones han sido menos gravosas que en años anteriores.

En marzo de 2016, antes de los aumentos, el Ministerio de Energía estimó que el 81% de la tarifa de gas estaba subvencionada por el Estado. Para 2018, la misma administración estimó que la subvención había disminuido al 31% del monto total como resultado de los diversos aumentos de los aranceles.

No se ha producido ningún aumento de los proyectos de ley desde abril de 2019, lo que ha dado lugar a un nuevo aumento del peso de los subsidios, aunque los especialistas creen que es difícil determinarlo de antemano. Como resultado de la congelación, no menos de la mitad del costo de la factura del gas será cubierto por el gobierno nacional, aunque esta cifra llevará a desviaciones. Para calcularlo, hay que mirar otros indicadores.

Para el año 2021, la Oficina de Presupuestos calculó un subsidio de 2,4 dólares por millón de BTU (la unidad de medida del sector), con un dólar a 92 pesos. Sin embargo, este nivel de subsidio fue cuestionado por varios especialistas en energía consultados por nuestras fuentes. “Esta cifra es baja, la subvención es más alta”, explicaron dos expertos.